●予算　よさん

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　一会計年度における歳入・歳出の予定額を内容とする財政行為の準則。わが国の予算の会計年度は4月1日から翌年3月31日までである。アメリカは10〜9月，西ドイツは1〜12月と会計年度は国によって異なる。国の会計は一般会計と特別会計に分けられる。国の予算の作成は内閣が行う。すなわち，大蔵大臣が歳入予算明細書・衆議院・参議院・裁判所・会計検査院・内閣・総理府・各省などの予定経費要求書などに基づいて予算案を作成し閣議の決定を経る。内閣から提出された予算は国会の議決を必要とするが，その際，衆議院の先議権と優越性が認められている。最近のわが国は深刻な赤字財政を反映して，予算の編成は要求の段階から厳しい抑制方針が打ち出されている。1961年度（昭和36）予算からシーリング（上限）が設けられ，1983年度では要求額を原則として，前年度予算額から5％削減した範囲に留める“マイナス＝シーリング”が採用されている。