●平安京　へいあんきょう

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　平安時代の都城。京都盆地北部に営まれた。794年（延暦13），長岡京から葛野郡宇太村を中心に造営中の新京に移り，これを平安京と名づけ，山背国を山城国と改めた。長岡京放棄は早良親王の怨霊問題と洪水の被害によるものとみられる。平安京は長岡京のほぼ北北西に位置し，地の利がよく，また山紫水明の場所であった。京域の広さは，南北1,753丈（約5.3km），東西1,508丈（約4.6km）で唐の長安城の約3分の1であった。その計画の基点は船岡山（現京都市北区）と考えられ，これを四神相応思想による玄武の山とし，その山頂から真南への直線を京域の正中線，すなわち朱雀大路とし，河川や古道などの諸条件を勘案して京域を定めた。京域の北部中央に大内裏（平安宮）が置かれ，その南正門の朱雀門から南北に貫通する朱雀大路によって左京と右京が区画され，これを南北9条半，東西各4坊に区分した。朱雀大路の道幅は28丈（約8.5m），条坊を区切る道と大内裏東西辺の各4門，南辺の3門からでる道を大路とし，その他の坊間の道を小路として碁盤の目のように区切ったが，大路の道幅は12丈（約3.6m）ないし8丈（約2.42m），小路は4丈（約1.2m）であった。これら大路・小路には，土御門大路・正親町小路のような固有の名称がつけられた。京域の周囲は羅城ではなく土塁と溝がめぐり，朱雀大路の南端に羅城門がつくられ，その両翼だけに羅城が存した。左右京にはそれぞれ左右京職があって，民政全般のことをつかさどり，その下には条ごとに坊令が置かれ，862年（貞観4）には保長が置かれた。京中の住民は皇親・貴族以下の官人たちや京戸と呼ばれる庶民のほか，諸司厨町には地方から上京した雑役民が住んだ。平安京の人口は，9世紀におよそ10〜15万人であったとみられる。京内には貴族・庶民の宅地のほか空閑地や低湿地も多く，南北に高く，西南に低い緩傾斜地をなしていた。10世紀末の様子を伝える『池亭記』の記事によると，左京に比して右京は荒廃化が進み，左京のなかでも四条以北に人家が集中する傾向があり，また東や北の郊外に居住地が移りつつあったという。平安京は唐の都城になぞらえて，右京を長安，左京を洛陽と呼んだが，右京が早くすたれたため，左京につけられていた洛陽の名のみが残って，洛中・洛外などの称が生まれた。このように平安京はかなり早い時期から宅地の偏在化が進み，また院政の開始や武士層の台頭などが影響してしだいに変質し，鴨東の白河の地に宮殿や寺社がつくられて繁栄するようになり「京白河」といわれるようになった。また京中庶民も農業生産から遊離して都市構造的にも変質したが，12世紀後半には，保元・平治の乱をはじめとして，1175年（安元1）の大火，1180年（治承4）の福原遷都，さらに源平合戦から源頼朝の鎌倉開府によって，平安京は政治的生命を失い，やがて中世的な商業都市に変わっていく。

【平安宮】平安京の大内裏，すなわち平安宮は京内中央北部に東西384丈（約1.16km），南北460丈（約1.4km）の面積を占めた。ただし近年，北限は一条大路ではなく土御門大路であって，北に北辺部の半条分の地が存していたとする見解がある。この周囲には築地塀がめぐらされ，南北各3門・東西各4門の計14門が存した。大内裏のなかは大極殿を正殿とする朝堂院，その西の儀礼の場としての豊楽院，朝堂院の東北にある内裏などが中心であり，内裏の西には宴の松原と称する空間があったが，これらの周囲には太政官以下の2官8省などの官衙が存した。内裏は紫宸殿を正殿とし，仁寿殿，清涼殿ほかの多くの殿舎からなっていたが，しばしば焼亡し，そのつど里内裏と称する摂関家の邸宅が使用され，1227年（安貞1）の内裏焼亡後，天皇の住居は里内裏を転々とし，それに伴って諸官衙の地域も荒廃の一途をたどった。

〔参考文献〕京都市編『京都の歴史』1・2，1970〜71，学芸書林

角川日本地名大辞典26『京都府』下巻　1982，角川書店