●文民統制　ぶんみんとうせい

ヨーロッパ　英国　AD　

　このことばは，17世紀イギリスにおいて，国王の統制下にある軍隊に対して議会のコントロールを強めるスローガンとして用いられたのが最初で，以後シビル＝ミリタリー＝リレーションズにおけるシビル支配の原理となっている。すなわち，近代民主主義国家において，軍隊は独自の領域を認められるが，同時にその支配統制を政治が行うというのである。したがって，国家はそのため，立法・司法・行政にわたり，各種の方法を講じるが，その態様に能動・受動の区分があり，また政治の上層部から垂直的に行う垂直的文民統制，横の関係において行う水平的文民統制の区分が生じる。わが国においては憲法に文民優越性を掲げ，また自衛隊法は，（文民たる）内閣総理大臣が，自衛隊の最高指揮官であることを定め，おおむね垂直的文民統制の方式によって，自衛隊に対する文民統制の体制を確立している。