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●府県制 ふけんせい

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 地方自治体としての府県に関する制度。1890年(明治23)郡制とともに施行された府県制によって,府県は知事の所轄する国の行政区画であると同時に地方公共団体の区画であるとされた。したがって,府県は地方公共団体であるとしても国の監督を受ける範囲が広く,また,府県議会は公選の議員により構成されるとしてもその権能は狭く,執行機関の議会に対する優位が強かった。北海道は,初めは府県と異なる取り扱いを受けたがのち府県に近いものとして取り扱われることになった。その後,数次の改革を経て,府県は一時は自治体としての性格を強める方向に向かったこともあったが,完全な自治体となることなく戦時態勢に入った。以後,中央集権的な一連の改革が行われ,とくに東京府は東京市と合体され都制が施行された。終戦後は,新憲法の精神に即して根本的改革が行われ,公選知事と公選議員より成る議会を有する完全自治体となる。現在,1都1道2府43県であるが,戦後の社会経済の飛躍的発展と行政の下で新中央集権化の動きが生じ,国と市町村との間に位する中間団体としての府県のあり方についてさまざまな議論が行われている。